Стратегические инициативы Президента РФ
  • Фамилия
    Имя
    Отчество
    Электронная почта
    Страна, регион, район Тверской области
    Адрес (почтовый)
    Телефон
    Вопрос/Обращение
    Загрузить файл:
     
    Я согласен на обработку моих персональных данных 
    при подготовке ответа
     
Написать письмо
Туристический портал Тверской области
Государственные услуги

Версия для слабовидящих
Контакты
Версия для печати
Полезная информация для тех, кто претендует на получение в г.Твери субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
Вопрос-ответ
1 Вопрос: Какими нормативными правовыми актами регулируются вопросы предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ: Условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 159) и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761

2 Вопрос: Кто имеет право обратиться за предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ: Субсидии предоставляются гражданам в случае, если расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи - МДДР. По Тверской области МДДР утвержден для ветеранов труда, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, многодетных семей и граждан, чей среднедушевой доход не превышает величины 1,5 прожиточного минимума и граждан, родившихся в период с 1928 по 1945 годы в размере 15%, для остальных граждан – 18% (уровень федерального стандарта – 22%). Рассчитывается субсидия на стандарт площади.

Право на субсидию имеют:
- пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

3 Вопрос: Существуют ли условия, определяющие право гражданина на получение субсидии?

Ответ: Субсидия предоставляется гражданину (заявителю), с учетом постоянно проживающих с ним членов семьи, при одновременном соблюдении следующих условий:
- наличие у заявителя и членов семьи гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора (граждане Республики Беларусь и Киргизской Республики);
- наличие у заявителя соответствующего установленного основания пользования жилым помещением (например, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности и др.);
- наличие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого он обращается за субсидией;
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение соглашения по его погашению;
- превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

4 Вопрос: Гражданин Российской Федерации является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, в котором он и члены его семьи: супруга и несовершеннолетний ребенок в возрасте до 14 лет зарегистрированы по месту жительства. Супруга является гражданкой Украины. Кто из членов семьи нанимателя соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от гражданства?

Ответ: Наниматель жилого помещения соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от гражданства, поскольку является гражданином Российской Федерации (ч. 12 ст. 159 Жилищного кодекса РФ). Если его несовершеннолетний ребенок приобрел гражданство Российской Федерации, что подтверждается соответствующими правоустанавливающими документами, то он тоже соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от гражданства.

Супруга нанимателя не соответствует условию предоставления субсидии в зависимости от гражданства, поскольку не является гражданкой Российской Федерации и между Российской Федерацией и Украиной не заключен соответствующий международный договор.

5 Вопрос: Куда необходимо обращаться за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ: За назначением субсидии следует обращаться в территориальные отделы социальной защиты населения по месту жительства со всеми необходимыми для назначения субсидии документами.

6 Вопрос: Какие документы представляются для рассмотрения вопроса о наличии (отсутствии) права на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг?

Ответ: Для получения субсидии граждане представляют заявление на предоставление субсидии с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещений в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения;
б) документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Для подтверждения доходов индивидуального предпринимателя представляются документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для избранной им системы налогообложения;
е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье. В этом случае уполномоченный орган учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2013 N 221)

Уполномоченные органы получают на основании межведомственных запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, следующие документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является пользователем жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, а также собственником жилого помещения;
б) копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "е" пункта 8 настоящих Правил;
в) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации;
г) документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства.
(п. 8(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 221)

Заявитель вправе представить в уполномоченный орган по месту жительства документы, указанные в пункте 8(1) настоящих Правил, по собственной инициативе.
(п. 8(2) введен Постановлением Правительства РФ от 16.03.2013 N 221)

7 Вопрос: Какие установлены сроки назначения и выплаты субсидии?

Ответ: В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 субсидия гражданам назначается сроком на 6 месяцев.
По истечении 6 месяцев выплата субсидии прекращается. Гражданам необходимо подтвердить свое право на субсидию, представив полный пакет документов в уполномоченный орган для нового назначения.
При представлении гражданами документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов.

8 Вопрос: Имеет ли право на субсидию гражданин, являющийся единоличным собственником жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту жительства, но временно проживающий в другом жилом помещении, для оплаты которого он обращается за субсидией?

Ответ: Субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя. Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 во исполнение Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

9 Вопрос: Будет ли являться ордер на жилое помещение документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования жилым помещением?

Ответ: Ордер на жилое помещение не является документом, подтверждающим правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, поскольку является актом разового действия, подтверждающим только правомерность заселения в жилое помещение в момент его предоставления.

Отсутствие у граждан договора социального найма при наличии только ордера на жилое помещение влечет отказ в предоставлении субсидии.

10 Вопрос: Какие документы подтверждают отнесение лиц, проживающих совместно с заявителем (получателем субсидии) по месту постоянного жительства, к членам его семьи?

Ответ: К документам, подтверждающим правовые основания отне­сения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи, относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта заявителя и членов его семьи;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебное решение об установлении родственных отношений граждан с заявителем;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.

11 Вопрос: Расскажите, пожалуйста, подробнее о порядке определения состава семьи заявителя?

Ответ: В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:
а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ;
б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса РФ;
в) членами семьи иных граждан в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации (супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные)).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов его семьи.

12 Вопрос: Возможно ли назначение субсидии заявительнице, официально находящейся в зарегистрированном браке, но фактически проживающей с мужем, место нахождения которого неизвестно (в жилом помещении зарегистрирован по месту постоянного жительства)?

Ответ: Для предоставления субсидии граждане предоставляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов, в том числе:
- подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии.
При исчислении совокупного дохода семьи получателя субсидии независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю субсидии или членам его семьи:
- супругом (супругой);
- родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;
- несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.
Таким образом, заявительница в обязательном порядке должна представить сведения о доходах своего мужа, независимо от факта совместного проживания и места его нахождения. Данные сведения необходимы для осуществления исчисления совокупного дохода семьи и определения права на субсидию. В ином случае право на субсидию у заявителя отсутствует.
Кроме того, если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении;
Решение вопроса расторжения брака и выписки супруга (бывшего супруга) с жилой площади возможно путем обращения заявительницы в судебные органы.

13 Вопрос: В жилом помещении зарегистрированы по месту жительства мужчина и женщина, которые заявляют, что живут в «гражданском браке». Можно ли признать их одной семьей?

Ответ: Фактические брачные отношения без государственной регистрации брака, независимо от продолжительности и наличия совместных детей (так называемый гражданский брак), не являются браком в юридическом смысле и не порождают правовых последствий. Федеральное законодательство не использует понятие «гражданский брак», поскольку в Российской Федерации установлена обязательная государственная регистрация брака. Таких граждан признать одной семьей невозможно

(ст. 1 Семейного кодекса РФ).

14 Вопрос: Может ли обратиться за субсидией бывшая супруга (супруг) нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма с предприятием, которая вписана в названный договор?

Ответ: К членам семьи нанимателя по договору коммерческого найма относятся супруги, родители и дети (усыновители и усыновленные). Члены семьи нанимателя вписываются в договор. При расторжении брака, что подтверждается соответствующим документом, граждане, имеющие совместных детей, перестают быть супругами. В данном случае субсидия предоставляется непосредственно нанимателю жилого помещения с учетом его детей, вписанных в договор коммерческого найма и зарегистрированных на данной жилой площади. Бывшая супруга (супруг) право на субсидию не имеет, также не имеет право самостоятельно обратиться за назначением субсидии.

15 Вопрос: За субсидией обратился наниматель жилого помещения по договору социального найма, указав в заявлении только себя и несовершеннолетнего ребенка (в договоре социального найма помимо нанимателя указаны еще четыре человека). По информации заявителя, остальные дети выросли и фактически проживают за пределами Тверской области (согласно справке о составе семьи в данном жилом помещении зарегистрированы по месту постоянного жительства). Как поступить в данном случае?

Ответ: Субсидии гражданам предоставляются с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей (членов семьи заявителя).
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Кроме того, согласно действующему федеральному законодательству недопустимо исключение из состава семьи заявителя его членов, временно проживающих в другом жилом помещении либо в другом населенном пункте.
Отсюда следует, что для расчета среднедушевого дохода семьи свои доходы должны представить все граждане, зарегистрированные по месту постоянного жительства в данном жилом помещении и вписанные в договор социального найма в качестве членов семьи.
Решение вопроса возможно посредством:
- перезаключения договора социального найма с собственником жилого помещения (государством или муниципалитетом) в части изменения состава семьи;
- приватизации и оформления жилого помещения в собственность.

16 Вопрос: Семья состоит из четырех совершеннолетних членов: матери, дочери и сына, а также внучки (дочери сына). Все члены семьи являются собственниками в равных долях приватизированной четырехкомнатной квартиры, в которой зарегистрированы по месту жительства. За субсидией обращается мать, которая заявляет, что не счита­ет проживающих совместно с ней родственников членами своей семьи. Каким образом женщина, обратившаяся за субсидией, должна подтвердить, что совместно проживающие с ней родственники не являются членами ее семьи?

Ответ: Если женщина, обратившаяся за субсидией, не указала в заявлении о предоставлении субсидии совместно проживающих граждан в качестве членов своей семьи, то она обязана представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении (право долевой собственности на жилое помещение).
В данном случае, когда квартира находится в долевой собственности нескольких лиц, документы, подтверждающие размер вносимой платы за содержание и ремонт жилого помещения (обязательные платежи и взносы членов ТСЖ или членов потребительского кооператива) и коммунальные услуги остальными собственниками, не требуются. Фактические расходы каждого из собственников определяются в соответствии с их долями в собственности на жилое помещение (ст. 249 Гражданского кодекса РФ).

17 Вопрос: Имеет ли право на субсидию гражданин, являющийся собственником жилого помещения (однокомнатная квартира), в котором он постоянно проживает вместе со своей семьей? Вместе с ним в жилом помещении зарегистрированы временно (основание проживания - договор найма) еще два человека, которые в заявлении не указаны.

Ответ: В данном случае заявитель предоставляет договор найма жилого помещение, подтверждающий правовые основания проживания граждан, не являющихся членами семьи собственника жилого помещения. Вместе с тем, в соответствии со ст. 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).
Не могут быть самостоятельными объектами договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), а также подсобные помещения (кухня, коридоры, кладовые и т.п.).
Таким образом, представленный договор изначально является нелегитимным.
Права на субсидию собственник жилого помещения в данном случае не имеет. Положительное рассмотрение данного вопроса возможно в случае снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных в жилом помещении собственника и не являющихся членами его семьи.

18 Вопрос: В жилом помещении зарегистрированы мать и ребенок. Отец ребенка зарегистрирован по другому адресу. Оба родителя обращаются за предоставлением субсидии. Как исчисляется доход семьи в данном случае?

Ответ: В этом случае субсидия будет предоставлена по месту постоянной регистрации матери на двух человек (с учетом дохода отца) и по месту регистрации отца ребенка на одного человека (с учетом дохода матери и ребенка).

19 Вопрос: Жилое помещение находится в общей совместной или долевой собственности двух супругов, зарегистрированных в нем по месту жительства. Кто из супругов может быть заявителем на субсидию?

Ответ: Любой из супругов (как вместе, так и каждый самостоятельно), поскольку они оба являются сособственниками жилого помещения и оба в нем зарегистрированы (ч. 2 ст. 159 Жилищного кодекса РФ). При долевой собственности - один из супругов, по согласию сторон.

20 Вопрос: Имеют ли право на субсидию граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, вследствие чего данным гражданам отказано в регистрации по месту постоянного проживания и предоставления договора социального найма?

Ответ: Гражданам, не имеющим документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением и регистрации (прописки) по месту жительства в данном жилом помещении, предоставление субсидии будет являться нарушением норм действующего федерального законодательства.
В данном случае гражданам, оказавшимся в подобных ситуациях, рекомендуется обращаться в судебные органы для определения права владения и пользования жилым помещением и регистрации по месту постоянного проживания.

21 Вопрос: Гражданин является нанимателем жилого помещения маневренного фонда, но не имеет регистрации по месту жительства. Имеет ли данный гражданин право на субсидию?

Ответ: Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам по договору найма жилого помещения маневренного фонда.
Гражданам, заключившим договор найма жилого помещения маневренного фонда, но не имеющим регистрации (прописки) по месту жительства в данном жилом помещении, субсидия не предоставляется.
Для предоставления субсидии по договорам найма жилого помещения маневренного фонда гражданам необходимо обратиться за регистрацией по месту жительства в данном жилом помещении на срок действия договора.

22 Вопрос: Можно ли предоставлять субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по месту фактического проживания гражданина, если в этом жилом помещении он не зарегистрирован?

Ответ: Согласно федеральному законодательству субсидии предоставляются только по месту постоянного жительства. Гражданами должны быть представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение, например договор социального или коммерческого найма, свидетельство о праве собственности на жилое помещение, договор купли-продажи или иной документ.

23 Вопрос: Имеет ли право обратиться за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения, собственником которого является, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву?

Ответ: Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, имеет право обратиться за субсидией на оплату жилого помещения, собственником которого он является, если он не снят с регистрационного учета в данном жилом помещении. В связи с тем, что заявитель проходит военную службу, за оформлением субсидии вместо него может обратиться уполномоченное им лицо на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии у военнослужащего регистрации по месту жительства субсидия на оплату этого помещения ему не может быть предоставлена.

24 Вопрос: За субсидией обращается гражданин, проживающий совместно с взрослой дочерью. Доходы дочери от трудовой деятельности декларированы в заявлении. Можно ли производить расчет среднедушевого дохода семьи на основании декларированных доходов?

Ответ: Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Исключением являются доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности. Следовательно, доходы от трудовой деятельности дочери заявителя должны в обязательном порядке подтверждаться документально.

25 Вопрос: В случае, если в период получения субсидии у заявителя фактические затраты на оплату ЖКУ увеличились (например, в связи с увеличением тарифов), производится ли перерасчет размера субсидии в сторону увеличения?

Ответ: Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев. По окончании срока предоставления субсидии на получателей субсидий возлагается обязанность не позднее 10 рабочих дней представлять уполномоченному органу документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые служат основанием для осуществления перерасчета установленного на весь срок предоставления субсидии размера. В случае, если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, производится возврат средств в размере превышения, т.е. суммы переплаты засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно погашаются получателем субсидии. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если при перерасчете размер субсидии в соответствии с документами, подтверждающими фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, превышает прежний размер субсидии, недоплаченные суммы подлежат перечислению получателю субсидии.

26 Вопрос: Могут ли претендовать на получение субсидии граждане, сдающие жилое помещение, находящееся у них в собственности, в наем?

Ответ: Граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, сдающие помещение в наем, имеют право обратиться за предоставлением субсидии. Основанием проживания в жилом помещении иных граждан будет являться договор найма. Важно учесть, что доходы, полученные от сдачи жилых помещений в аренду, наем, учитываются при исчислении совокупного дохода семьи.

27 Вопрос: В жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, зарегистрирована семья из двух человек. Основание проживания - договор социального найма. В жилом помещении также по месту жительства зарегистрирован брат нанимателя, которого в заявлении на субсидию в качестве члена семьи не указывают. Кто, и при каких условиях в данной ситуации имеет право на субсидию?

Ответ: В соответствии с нормами действующего законодательства (применительно к данной ситуации) право на субсидии имеют пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде. Члены семьи нанимателя по договору социального найма вписываются непосредственно в договор социального найма. Брат нанимателя в данный договор не вписан, следовательно, членом семьи нанимателя не является. Если в заявлении о предоставлении субсидии заявитель указал в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении. В соответствии с ЖК РФ таким документом может служить договор поднайма, который заключается только с согласия собственника жилого помещения, т.е. с согласия муниципалитета, государства. Вместе с тем, ч. 3 ст. 76 ЖК РФ определено, что поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Кроме того, согласно п. 5 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25, поднаниматели не указаны в числе лиц, имеющих право пользования жилым помещением. Согласно п. 1 ст. 685 Гражданского кодекса поднаниматель жилого помещения частного жилищного фонда не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением. Следовательно, наниматель имеет право обратиться за субсидией после снятия с регистрационного учета гражданина, не являющегося членом его семьи, либо при условии предоставления договора поднайма, согласованного с собственником жилого помещения.

28 Вопрос: Супруги вдвоем проживают (зарегистрированы) в жилом помещении, которое находится:
а) в собственности одного из супругов;
б) в их общей долевой собственности;
в) в их общей совместной собственности. Собственник помещения (один из собственников) умирает.
Имеет ли право на субсидию вдовствующий супруг?

Ответ:
а) Имеет право в соответствии с п. 5 Правил, который гласит следующее: «В случае, если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения умерли или объявлены умершими, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях».
В соответствии с ГК РФ через 6 месяцев вдовствующий супруг имеет право зарегистрировать наследство. По истечении 6 месяцев (установленный ГК РФ срок) предоставление субсидии продолжается, но контролируется факт регистрации наследования (наследником может быть иное лицо).
В данном случае расчет производится как на одиноко проживающего на всю жилую площадь.
б) Право имеет (является собственником своей доли). В органы социальной защиты населения автономного округа дополнительно на оставшуюся долю ничего предоставлять не должен (может появиться наследник). Стандарт в данном случае применяется как для одиноко проживающего. Вместе с тем субсидия на жилое помещение (содержание, ремонт) предоставляется в размере ½. Без предоставления дополнительных документов субсидия предоставляется в течение 6 месяцев (срок вступления в наследство). Через 6 месяцев, если наследники не появились, предоставляем на всю площадь (ст. 1154 ГК РФ).
в) Право имеет на всю площадь.

29 Вопрос: Оплата жилого помещения и коммунальных услуг составляет 700 руб. Между собственником жилого помещения и нанимателем заключен договор, в соответствии с которым наниматель оплачивает ежемесячно жилищно-коммунальные услуги в размере 300руб. и за наем в размере 200 рублей. Какую сумму считать фактической суммой расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, учитываемой при расчете субсидии?

Ответ: В указанном случае сумма рассчитанной на нанимателя субсидии не должна превышать фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то есть 300 руб.
Если в договоре указана только плата за наем и не содержатся ссылки на то, что наниматель обязан оплачивать жилищно-коммунальные услуги, то субсидия назначена быть не может, так как обязанности расходов на жилищно-коммунальные услуги у нанимателя не возникает.

30 Вопрос: Заявитель, обращаясь за назначением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставил справку-квитанцию о фактических платежах только на коммунальные услуги. Оплату за содержание и текущий ремонт жилого помещения он не производит. Имеет ли он право на субсидию?

Ответ: Право на субсидию заявитель имеет при условии отсутствия в справке-квитанции организации ЖЭУ информации о задолженности по оплате за жилое помещение.

31 Вопрос: За субсидией обратилась семья, проживающая по договору найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности. Можно ли учесть плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии?

Ответ: Плату за наем жилого помещения, установленную для нанимателя, при расчете его расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемых при расчете субсидии, учесть нельзя (ч. 6 ст. 159 Жилищного кодекса). Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, используемые при расчете субсидии, определяются исходя из установленных органами государственной власти субъекта Российской Федерации региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые не включают в себя плату за наем жилого помещения.

32 Вопрос: Учитывается ли в доходе семьи при назначении субсидии компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ветерана труда?

Ответ: Компенсация учитывается в совокупном доходе семьи при назначении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

33 Вопрос: Глава семьи, состоящей из зарегистрированных в одном жилом помещении супругов и их дочери, обращается за субсидией. Дочь учится в учебном заведении на платной основе. Обучение оплачивает проживающий в другом городе родственник. Платежи за обучение вносятся один раз в год за предстоящий учебный год. Как учитывать средства на обучение дочери в высшем учебном заведении на платной основе в совокупном доходе семьи?

Ответ: Предоставленные родственником средства на обучение девушки в учебном заведении на платной основе необходимо учесть в доходах девушки в той части средств, которая приходится на оплату обучения в расчетный период (последние шесть месяцев перед обращением за субсидией). В ежемесячный доход девушки должна быть включена 1/12 часть денежных средств, оплаченных за обучение в течение учебного года. Совокупный доход семьи складывается из среднемесячных доходов всех членов семьи: родителей и их дочери.

34 Вопрос: Глава семьи, состоящей из зарегистрированных в одном жилом помещении супругов и их дочери, обращается с заявлением о предоставлении субсидии. Дочь учится в учебном заведении на платной основе. Для оплаты обучения семья взяла кредит в банке. Надо ли учитывать полученный кредит в совокупном доходе семьи?

Ответ: В совокупный доход семьи включаются денежные средства, направленные на оплату обучения в образовательных учреждениях всех типов, в случаях, когда такая оплата производится не из собственных доходов обучающихся либо проживающих совместно с ним членов его семьи, а за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе.
При выдаче банком заявителю или члену его семьи кредита впоследствии сумма кредита должна быть возвращена банку (§ 2 гл. 42 Гражданского кодекса). Возврат кредита осуществляется за счет собственных средств заемщика. В данном случае отсутствует оплата обучения члена семьи заявителя за счет средств иных лиц, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе. Поэтому кредитные средства, направленные на оплату обучения, необходимо считать собственными средствами гражданина, которые не должны учитываться в совокупном доходе семьи.

35 Вопрос: Для расчета среднедушевого дохода семьи учитываются доходы до или после вычета налогов?

Ответ: В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов.

36 Вопрос: Что является основанием для приостановления и пре­кращения предоставления субсидии?

Ответ: Предоставление субсидий может быть приостановлено на один месяц при условии:
- неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
- если получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), не представил уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
Предоставление субсидии прекращается при:
- изменении места постоянного жительства получателя субсидии;
- изменении состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
- представлении заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо если в течение одного месяца получатель субсидии не представил уполномоченному органу документы, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи);
- непогашении задолженности или несогласовании срока погашения задолженности (по заключенному с организациями, начисляющими платежи, соглашению) в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии.

37 Вопрос: Если гражданин не имеет возможности лично обратиться за предоставлением субсидии, каким образом можно предоставить документы?

Ответ: Документы, необходимые для предоставления гражданам субсидий, могут направляться в органы соцзащиты по почте. Отдельные копии документов, направляемые по почте, требуют обязательного нотариального заверения. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов лежит на заявителе.
Также документы могут быть представлены:
- уполномоченными лицами на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- законными представителями несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители).